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谁为市民把好蔬菜安全进口关眉山

2019-10-09

鲜红的西红柿、翠绿的小黄瓜、红根绿叶的菠菜……蔬菜市场的丰盛令人目不暇接。但是,人们很难觉察到,在这些即将摆上市民餐桌的蔬菜中,除了食用安全的“放心菜”,也有不少农药残留超标的“问题菜”。

如今到菜市场买菜,人们担心的不是买不到菜,而是担心菜是否卫生。目前西安仅在胡家庙蔬菜批发市场、朱宏路蔬菜批发市场和朱雀蔬菜批发市场设立了三个蔬菜农药残留检测室,每天对进入市场销售的蔬菜进行抽检,以鉴别其安全与否。那么这种检测效果究竟如何?

农药超标有人检无“权”管9月5日清晨6点30分,阴雨连绵。记者来到朱宏路蔬菜批发市场时,这里已是一片热闹忙碌的景象,满载新鲜蔬菜的大卡车、人力三轮车、小四轮车与行人交织在一起。不停还有宁夏、甘肃、宝鸡、阎良等地的车辆穿梭其中。在一辆加长东风卡车前,记者驻足问:“师傅,你这韭菜是哪儿的?”一位中年妇女答“宁夏的”。“你这菜经过检测吗?”“今天没检测,不过时常有人来拿菜样。”8点整,西安市“菜篮子”办公室的两名工作人员,兵分两路进入该市场的蔬菜零售区、批发区进行蔬菜取样,记者随一名工作人员走进了蔬菜批发区,看工作人员随机对不同的蔬菜进行取样,并将每种蔬菜的产地、当日批发价都做了认真记录。半小时后,采样的两名工作人员会合,零售区采样15个品种,批发区采样10个品种。随后,工作人员将25个品种的蔬菜分别在农药残留快速检测仪上进行了检测。9点10分左右,当天抽检的25个品种的结果全部出来,零售区的生菜、批发区的油麦菜农药残留严重超标。

随后,工作人员给零售区抽检合格的蔬菜点发给绿牌,上面标明当日检测蔬菜的结果。对当日检测不合格的生菜,工作人员发给警告通知书时,该摊位的生菜已全部卖完。而蔬菜批发区经过检测的蔬菜只是作登记,没有发牌或警告书。离开时,记者到刚才蔬菜批发处检测农药残留超标的油麦菜批发点时,这里已是菜完人去。

记者在采访“菜篮子”办公室朱宏路市场办负责人李长江时,他对此结果很无奈。李长江告诉记者,因为没有具体的法律规范出台,无法可依,无章可循,又没有相应的执法队伍,针对检测不合格的蔬菜,只能是发警告通知书,一些商贩在拿到通知书后,不是藏起来,就是将其撕毁,明知该蔬菜农药残留超标,可我们无权让其退市,我们也盼望能早点儿对超标菜进行管理,否则,我们只是在重复着无意义的检测工作。

市场管理有“瓶颈”谈及市场检测现状,西安市农业局种植业处张处长一脸焦急,他告诉记者,上至省农业厅,下至市农业局乃至“菜篮子办公室”一直是上下齐心协力抓“菜篮子产品”质量安全问题,西安市1999年就启动了无公害蔬菜工程,市农业局同时在胡家庙、朱宏路和朱雀蔬菜批发市场设立了三个“放心菜”监测站,但仍是在一个较低的水平上运行。

首先是无公害生产基地规模小,规范化程度低。虽然无公害生产基地建设取得了一定成绩,但与全市76万亩的蔬菜播种面积相比,4万亩的无公害蔬菜生产面积明显偏小。同时,现有无公害生产基地还存在着生产标准、基地建设、基地管理、基地认证不规范等问题。多数基地达不到统一技术标准、技术规程以及集约化经营的管理标准。

其次,市场检测网络不健全。尽管市农业局已经成立了检测机构,聘请了检测人员,购置了检测设备,并在三个农产品市场开展抽检工作,但仅有8个人,是个只能进行定性分析的临时机构,目前全市没有一家国家认可的检测机构,这对提高全市的“菜篮子”质量安全水平影响力微乎其微。同时市场每天的检测样品多达几十种,检测设备以及化学显色剂等全部由市场出钱。检测样品越多,市场投入越大,若政府不增加投入,这对市场是个不小的包袱,依靠自身不具备健全检测网络的能力。

更为重要的是,市场缺乏准入制度。市场准入型标准是指安全卫生质量要求符合国家有关强制性规定的标准,以此作为流通领域农产品收购,以及规范市场交易行为的监督依据,能够确保进入市场的农产品的基本安全。而目前西安市的“放心菜”生产管理办法仍未出台。同时,西安市也没有建立一支专门的生产销售管理执法队伍,缺乏对蔬菜生产经营者和一些因“三废”污染影响生产的企业进行有效的监督管理,导致检测结果与市场管理无法对接,检测结果出来后,菜贩的蔬菜早就卖光了,由于缺少相关的法规依据,抽检到不合格蔬菜,只能汇总一些信息传递给产地,市场没有处罚权力。

两头把关编好“菜篮子”看来,对进入蔬菜批发市场的蔬菜进行农药残留检测,只是一种手段,而不能从根本上解决问题。那如何治本呢?西安市农业局种植业处张处长与市优质农产品服务中心的张创新副主任建议“抓两头”,即一头抓好蔬菜生产基地建设,另一头则主抓零售市场的超市。

首先在蔬菜生产基地严格推行标准化生产,即从根源上抓起,严格农业投入品管理,把住农药销售关,对进入市场销售的农药,实行专营制度,对没有经过审批、没有专营证的,一概不许销售农药。同时要教育、指导菜农正确使用农药,尤其不能为了自身利益而使用国家禁止使用的农药。农业技术人员要多到田间地头,扑下身子指导菜农正确使用农药。另外,在基地迅速推广蔬菜农药残留速测技术,实行销前抽检制度,对收获上市的蔬菜先行检测,符合国家标准的,准许上市销售,对超过国家标准的,就地封杀。以此从源头保证广大市民吃上放心菜。

其次,在加强基地建设的同时,要加大对零售市场中超市的检测力度,过去主要是抓蔬菜批发市场的检测,其实在批发市场实行蔬菜农药残留检测制度意义不大,原因一是蔬菜批发市场面对的不是消费者,而是菜贩子,这些人对于菜里是否有农药并不关心,关心的只是价格的高低,谁的价格低,批谁的菜。二是对于检测出的不合格蔬菜,因目前无法可依,市场无能力将其逐出去,也没权没收蔬菜。因此不妨在超市推进农产品的市场准入制度建设,配备速测仪,把门槛筑起来。并在市场上设立无公害农产品专销区,只有经过质量认证和检测合格的产品,才能进入专销区经营,而且实行优质优价,以提高生产者和经营者的积极性。

结束采访时,记者看到张处长桌上摆了多份农业局起草的关于出台西安市放心菜管理办法、农业投入品管理办法、成立西安农产品质量安全监测中心等的报告与请示,正在修改完善中,等待市政府审批通过。张处长说,我们力争到2006年,建设无公害“放心菜”生产基地80万亩,年产无公害蔬菜160万吨,建立千亩以上“放心菜”标准化生产综合示范区50个;85%以上的批发市场、农贸市场设立“放心菜”专销区,95%以上的连锁超市全部销售“放心菜”。形成完备的蔬菜产地环境监测体系,无公害“放心菜”技术保障与监测体系,基本实现“菜篮子”产品的无公害生产,保障消费安全,质量安全指标达到发达国家和地区的中等水平,实现从农田到餐桌的全过程质量监控,确保全市人民吃上“放心菜、放心肉、放心果”。

中国农业网编辑

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